
涉嫌滥用市场支配地位,在线旅游巨头携程被立案调查
市场监管总局2026年1月14日发布消息,根据前期核查,已依据《中华人民共和国反垄断法》对携程集团有限公司涉嫌滥用市场支配地位实施垄断行为立案调查。
2025年8月,贵州省市场监管局会议室里,五家涉旅平台企业代表正襟危坐,工作人员逐一宣读各家平台可能存在的“二选一”、利用技术手段干预商家定价等问题。
此次总局层面的正式立案,意味着对携程的调查已进入新阶段。

01 正式立案
2026年1月14日,国家市场监管总局官网发布了一则简短但重磅的消息:已对携程集团有限公司涉嫌滥用市场支配地位实施垄断行为立案调查。
这项调查的依据是《中华人民共和国反垄断法》,此前监管部门已经进行过前期核查工作。
携程作为中国在线旅游服务行业的领头企业,旗下拥有携程旅行网、去哪儿网等多个知名平台,此次被国家市场监管总局直接立案调查,引发了业内的广泛关注。
02 多次约谈
在总局正式立案之前,携程在2025年下半年已经连续被多个地方市场监管部门约谈。
2025年8月5日,贵州省市场监管局集中约谈了携程、同程、抖音、美团、飞猪等五家涉旅平台企业。约谈会通报了这些平台可能存在的多种问题:实施“二选一”、利用技术手段干预商家定价、订单生效后毁约或加价、价格欺诈、哄抬价格等。
会议要求这些平台企业必须严格遵守价格相关法律法规,立即开展全面自查自纠。
2025年9月17日,郑州市市场监管局也对携程旅行网运营主体进行了行政约谈。郑州市场监管局调查发现,该平台存在利用服务协议、交易规则和技术手段对平台内经营者的交易及交易价格进行不合理限制的问题。
此次约谈前,郑州市市场监管局已于2025年9月4日向携程下达了《责令改正通知书》。
03 潜在处罚
如果调查最终认定携程存在垄断行为,根据《中华人民共和国反垄断法》,企业可能面临多种形式的处罚。
对于垄断行为,反垄断执法机构可以责令停止违法行为,没收违法所得,并处以上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。
罚款数额可能相当巨大。此外,根据的信息,对于平台企业可能涉及的具体违法行为,法律规定了相应的罚款标准。例如,违反明码标价规定的行为,可能面临5000元以下罚款。
而价格欺诈行为,最高可罚款50万元;哄抬价格行为,最高罚款可达300万元;相互串通、操纵客房价格的行为,最高罚款500万元。
除了罚款,企业还可能被要求采取具体措施恢复市场竞争状态,比如调整平台规则、开放技术接口等。
04 行业监管
对携程的立案调查并非孤立事件,而是近年来平台经济领域反垄断监管加强的体现。
2025年12月26日,市场监管总局发布了新修订的《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》,自2026年2月1日起施行。
这一规定从多个方面强化了反垄断执法工作,包括强化责任追究和程序衔接、加强制度衔接、限制整改结案条件等。
值得注意的是,新规明确了对违法情节严重或造成严重不良影响的,反垄断执法机构可提出对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分的建议。
05 整改要求
在地方市场监管部门的约谈中,已经对携程提出了具体的整改要求。郑州市市场监管局要求携程在规定期限内完成合同条款修订、调价工具优化等整改任务。
同时要求企业建立健全长效合规机制,加强内部监管和问责,确保依法合规开展经营活动。
监管部门强调,互联网平台企业应进一步增强法治意识,坚守诚信原则,彻底纠正各类不合理限制行为,充分尊重商户自主经营权。
对于“强制开通、无法退出”等问题,要求进行彻底整改,重塑以用户和商户为中心的服务理念。

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