2025年以来,浙江省卫健系统持续保持医疗监督执法高压态势,在杭州已查处多起医务人员违规执业案件,涉及外科医生跨科执业、内科医生开展非本科室诊疗、病历书写不规范等违法违规行为,涉事医生及医疗机构均被依法处以警告、罚款乃至暂停执业等行政处罚。在医疗反腐和行业监管全面升级的背景下,“跨科执业”与“病历疏漏”已成为监管执法的重点领域。

一、执法数据:杭州7起医疗处罚中超范围执业占3起
根据浙江政务服务网公布的行政处罚结果信息,2025年第三季度(7-9月),杭州市卫生健康委共作出9件行政处罚,其中医疗相关的7件。在频次较高的处罚事由中,“超范围执业”出现3次,“未按规定填写病历资料”出现2次,此外还涉及未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作等违法行为。此前第二季度杭州卫健系统4件医疗相关处罚中,未按规定填写病历资料也占据2件。
上述数据清晰反映出当前杭州医疗监督执法的重点方向:超范围执业和病历书写违规,已成为医疗机构和医务人员最容易“踩线”的两大高风险领域。
二、典型案例:外科医生接诊内科患者被罚
外科医生可以接诊呼吸道感染患者吗?答案是否定的。2025年,某医院因急诊科两名外科医生接诊呼吸道感染患者,被卫生健康行政部门罚款4.5万元,当事医师也被罚款2万元。医师必须严格按照注册的执业类别和执业范围开展诊疗活动,跨专业行医将面临行政处罚。依据《中华人民共和国医师法》第五十七条,医师未按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业的,由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令改正,给予警告,没收违法所得,并处一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的,责令暂停六个月以上一年以下执业活动直至吊销医师执业证书。
三、病历疏漏:违规成本持续攀升
病历书写不规范同样是杭州地区行政处罚的高频事由。2025年12月,杭州牙科医院集团上城口腔门诊部因未规范填写病历资料,被杭州市上城区卫生健康局处以警告并罚款1.3万元。依据《医疗纠纷预防和处理条例》第四十七条第(四)项,医疗机构未按规定填写、保存病历资料,可处以1万元以上5万元以下的罚款。与此同时,全国正开展为期一年的医疗质量安全专项整治行动,伪造篡改病历、延误急危患者抢救等行为被列为重点整治对象。
四、监管收紧:合规执业是唯一出路
上述案例并非孤例。在2025年8月,山东临沂一诊所聘用儿科医师从事超儿科专业诊疗活动,接诊33人次,诊所被罚款900元,当事医师被警告、没收违法所得并处罚款16000元。江苏南京自2025年起推行医务人员不良执业行为记分管理办法,超范围执业、病历书写不规范等行为将被同步记分。安徽天长市一医生超范围执业被处警告、罚款21000元、责令暂停七个月执业活动。
《医疗机构管理条例》也明确规定,医疗机构诊疗活动超出登记或者备案范围的,由卫生行政部门予以警告、责令改正,没收违法所得,并可处以1万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,吊销《医疗机构执业许可证》。医疗机构使用卫生技术人员从事本专业以外的诊疗活动的,按使用非卫生技术人员处理。
五、结语
当前,医疗质量安全专项整治行动已进入集中整治阶段(2025年10月至2026年3月),各地卫生监督执法力度明显加强。医生“一专多能”是好事,但必须在法律允许的框架内进行。对于医生而言,必须严格按照注册的执业类别和范围行医,接诊超出范围的疾病应第一时间转诊至相应专科;对于医疗机构,必须建立完善的病历质量控制和处方审核制度,杜绝病历书写不规范等低级违规。医疗机构也应加强对医务人员的合规培训,避免因违规行为引发的法律风险和信誉危机。合规,是每一位医者必须守住的底线。












