本文汇总近一周国内医疗领域重要资讯，涵盖政策新规、医疗反腐、医疗纠纷、医美行业、医院动态、医保改革与药品器械等领域。

一、医疗政策新规

国家卫健委印发《卫生健康行政执法文书规范》与监督规范化指导意见

国家卫生健康委同日发布两份文件：一是《卫生健康行政执法文书规范》，统一执法文书标准；二是《关于加强卫生健康监督规范化建设的指导意见》，从制度层面规范卫生健康监督执法行为，强化依法行政。

新版基层医疗卫生服务能力标准发布

国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局联合修订形成《乡镇卫生院服务能力标准（2026版）》和《社区卫生服务中心服务能力标准（2026版）》。新版标准精简评价条款为基层减负，重点突出医疗质量、中医药服务、医防融合、康复护理及“一老一小”服务能力，并鼓励提供家庭病床、长期处方、上门服务等。

国家卫健委推动建立患者个体化用药信息库

国家卫健委发布通知，要求实施居民连续用药信息联通的医疗机构，梳理患者诊断和用药方案，形成个体化用药信息库；同时推动居民连续用药信息跨机构调阅和分析应用，依托全民健康信息平台和紧密型医联体中心药房、审方中心，实现用药数据的互联互通。

二、医保基金监管典型案例与集采

宁波北仑：中医门诊部分解处方、串换项目骗保，被追行政罚款并吊销执业资格

某中医门诊部实际经营人指使医师将超限额中药材拆分至手写单据，再以“推拿理疗”名目医保结算，骗取基金11万余元。经营人被判处有期徒刑二年、缓刑三年。检察机关牵头卫健、医保、公安、市场监管召开联席会议，推动医保部门处以骗取金额2倍罚款，卫健部门吊销门诊部医疗执业资格，堵住“协议终止即免罚”的监管漏洞。

佛山高明：科室主任收回扣致医保损失被开除公职，全区77家机构被解除或暂停医保协议

佛山高明区某医院科室主任王某利用职务便利为耗材销售提供帮助、收受好处费，并过度诊疗造成医保基金损失，被开除公职、移送检察机关。区纪委监委督促多部门对300余家定点医药机构拉网式检查，解除或暂停医保协议77家，处罚违规机构137家。

国家医保局印发基金监督检查五年行动计划，多省启动飞检

国家医保局印发《医疗保障基金监督检查五年行动计划（2026年—2030年）》，专项飞检聚焦倒卖回流药、药品耗材“采高不采低”“低采高结”、医养结合及异地就医等领域违法违规使用基金问题。江西、黑龙江、内蒙古等地同期启动省级飞检和跨盟市互查，黑龙江省医保局公布了年度飞检第一批问题清单。

全国中成药第二批接续及第四批集采结果在多省落地，第二批中药饮片联盟集采同步执行

第二批全国中药饮片联盟集采中选结果自10月15日起在多地执行。河北明确全国中成药第二批接续和第四批集采中选结果于10月30日落地，采购周期延续至2028年底；上海、湖南、福建、北京等地陆续发布非中选产品价格协同通知，集采覆盖从化学药扩展至中药饮片和中成药全品类。

三、医疗反腐新闻

湖南中医药大学原党委书记戴爱国主动交代问题被查

10 月 23 日，中央纪委国家监委网站通报，据湖南省纪委监委消息，湖南中医药大学原党委书记戴爱国涉嫌严重违纪违法，主动向组织交代问题，目前正接受湖南省纪委监委纪律审查和监察调查。戴爱国为中医药高校系统 "一把手"，其主动投案反映医疗医药领域反腐持续向纵深推进。

海南省血液中心原副主任李儒焕接受审查调查；昌江中西医结合医院原院长林炽明被取消待遇、移送司法

李儒焕涉嫌严重违纪违法，接受驻省卫健委纪检监察组和万宁市监委联合审查调查。林炽明被查实利用职务便利在工程项目承揽、药品及医疗器械采购、资金拨付等方面为他人谋利并非法收受财物，被取消享受的待遇，涉嫌犯罪问题移送检察机关。

常州市第一人民医院原院长何小舟接受审查调查

常州市第一人民医院原党委副书记、院长何小舟涉嫌严重违纪违法，接受常州市纪委监委纪律审查和监察调查。

九江市第一人民医院原院长熊功友被查

九江市第一人民医院原党委副书记、院长熊功友涉嫌严重违纪违法，接受九江市纪委监委审查调查。熊功友系“明星三甲院长”，曾力推“主诊医师病种负责制”，其被查在业内引发较大关注。

四、医疗美容违规与监管

江苏省多部门联合印发《关于规范行业管理促进医疗美容服务高质量发展的意见》

江苏省卫健委联合发改、教育、公安、市场监管、医保、药监等十余部门印发意见，从行业准入、资质审核、“证照”信息共享、联合抽查、行刑衔接等维度强化医美跨部门综合监管，推动医美服务高质量发展。

深圳宝安：美容院与无证“医生”合作非法注射致顾客一级伤残，3人因非法行医罪获刑

美容院老板提供场所和客源，两名无证人员实施瘦腿注射，导致顾客缺血缺氧性脑病后遗持续性植物状态，构成一级伤残。法院以非法行医罪判处操作者有期徒行四年三个月，美容院老板亦获刑。检方借此案警示“生活美容”与“医疗美容”的边界及资质审查的刚性要求。

成都觅悦妃医美医院虚构设备信息、发违法广告被罚 20 万元

10 月 16 日，成都市市场监管局公布典型案例：成都金牛觅悦妃医疗美容医院有限公司在吸脂等项目中虚构医美设备信息、发布违法医疗广告，违反反不正当竞争法、广告法及《医疗广告管理办法》，被依法责令改正并处警告、罚款 20 万元。该案系成都市场监管部门接群众举报后现场检查查实。

五、医疗纠纷事故

金华一女子补牙时磷酸酸蚀剂灼伤面部，涉事医师被辞退

患者在金华某口腔医院补牙过程中脸颊被磷酸酸蚀剂灼伤，院方承认系医师操作失误，已将涉事医师辞退，并表示承担治疗费用及赔偿，但双方就赔偿金额尚未达成一致。

四川凉山：新生儿泳池烫伤致48%体表极重度伤，医院因未独立核验水温自担70%责任

出生5天的新生儿在医院泳池烫伤，医疗费超101万元。司法鉴定确认泳池设备存在测温探头不足、超温无声音报警、无超温断水断电等多重缺陷，但法院同时认定医护人员未在入水前独立核验水温属于“重大疏忽”，据此判定医院承担70%责任，厂商连带承担30%。

六、医院动态与资源下沉

国家卫健委回应“家门口看病开药”：紧密型医联体上级医院须在基层开设常见病慢性病门诊

针对网民反映基层诊疗能力不足、慢性病开药繁琐等问题，国家卫健委明确：紧密型医联体内上级医院要在基层机构开设常见病、慢性病门诊，专家团队普通门诊向基层延伸，力争每个乡镇卫生院和社区中心都有上级医院中高级职称人员长期派驻；对诊断明确、病情平稳的慢性病患者提供单次不超过12周的长期处方。

广东省卫健委调研龙门县紧密型县域医共体，“三院一体化”改革受关注

广东省卫健委副主任汪洪滨带队赴龙门县调研，提出积极探索人口小县医疗卫生机构“三院一体化”改革，做深高水平医院托管机制，优化“组团式”帮扶，推动优质资源“沉到基层、扎根基层”。龙门县依托南方医科大学珠江医院托管帮扶推进医共体建设。

北京大学人民医院国家医疗队赴江西于都开展巡回医疗，11年对口帮扶见实效

北大人民医院国家医疗队再赴长征出发地于都，选派8名骨干医师驻点于都、寻乌、安远3县开展为期3周巡回医疗。11年间累计派出28批次、144名专家，推动于都县人民医院14个新科室从无到有、100余项新技术填补县域空白，2025年该院通过三甲评审，DRG绩效连续7年居全省县级综合医院第一。

七、创新药与医药产业

前三季度国产创新药获批占比达80%，工信部披露多领域重大突破

国务院新闻办发布会上，工信部总工程师王卫明表示，今年前三季度我国获批创新药中国产占比达80%，肿瘤、精神、抗感染、痛风、罕见病等多领域药物研究取得重大突破。恒瑞医药、健康元、首药控股等A股企业迎来创新药获批收获期。

和铂医药/石药集团1类新药巴托利单抗获批上市，治疗全身型重症肌无力

NMPA官网显示，巴托利单抗（皮下注射）获批上市，用于全身型重症肌无力（gMG）。该药为靶向新生儿Fc受体的全人源单克隆抗体，通过加速致病性IgG清除发挥作用，为gMG患者提供新的机制选择。同日，百奥泰司库奇尤单抗生物类似药（优卓美®）亦获注册证书，为全球首个司库奇尤单抗生物类似药。

2026年国家医保目录及商保创新药目录谈判完成现场确认，进入签约阶段

国家医保局披露，2026年基本医保药品目录及商业健康保险创新药品目录调整的现场谈判、竞价和价格协商已全部完成，结果现场确认，近期与企业正式签约。本轮首次实现基本医保目录与商保创新药目录“双目录”同步谈判，601个基本医保品种、58个商保创新品种通过形式审查，最终结果预计11月下旬公布，2027年1月1日起执行。